Βουλευτές θεωρούν πως η κυβέρνηση μετέτρεψε τους προέδρους των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ) σε γλάστρες, αφού χωρίς να τους εκχωρήσει εξουσίες σχετικά με την έγκριση των πολεοδομικών και οικοδομικών αδειών, τους φόρτωσε και τους υπαλλήλους της Πολεοδομίας και των δήμων και μαζί και τους μισθούς τους, χωρίς να έχουν ουσιαστικό ρόλο στον τομέα της ανάπτυξης, τη στιγμή, μάλιστα, που θα αμείβονται με περίπου €80.000 ετησίως.

Έτσι, ύστερα από δεκαετίες συζητήσεων και εξαγγελίες για μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι πρόεδροι των ΕΟΑ οι οποίοι εξελέγησαν μόλις πρόσφατα, υποβιβάζονται, σύμφωνα με βουλευτές, σε επίπεδο κοινοτάρχη και τον ρόλο που ασκούσαν οι έπαρχοι και οι επαρχιακοί λειτουργοί Πολεοδομίας, θα ασκούν τα ίδια άτομα φορώντας απλώς διαφορετικό καπέλο.

Σαν να μην έφτανε αυτό, η κυβέρνηση είπε σχεδόν κατάμουτρα στους προέδρους των ΕΟΑ ότι είναι επιρρεπείς σε πιέσεις, σε περίπτωση κατά την οποίαν αναλάβουν την ευθύνη της έκδοσης των αδειών.

Από την αντίπερα όχθη, υπάρχει η θέση, πως οι τεχνοκράτες, πέραν του ότι γνωρίζουν ήδη τη νομοθεσία και πότε ενδείκνυται ή μη να εκδοθεί μια πολεοδομική άδεια, θα υπόκεινται σε έλεγχο (από διοικητικό μέχρι και ποινικό) και, παράλληλα, δεν θα υποχωρούν σε πιέσεις οργανωμένων συνόλων ή και συμφερόντων.

Οι σχετικές αναφορές προκάλεσαν την αντίδραση του προέδρου του ΕΟΑ Λευκωσίας, Κωνσταντίνου Γιωρκάτζη, αλλά και των υπολοίπων τεσσάρων προέδρων των ΕΟΑ. Ειδικά ο κ. Γιωρκάτζης, ο οποίος έλαβε πρώτος τον λόγο κατά τη διάρκεια χθεσινής συνεδρίας της κοινοβουλευτικής επιτροπής Εσωτερικών, σχολιάζοντας αναφορές ότι οι πρόεδροι των ΕΟΑ είναι περίπου άσχετοι και ότι οι τεχνοκράτες είναι πιο καταρτισμένοι και έτοιμοι να χειριστούν το θέμα της αδειοδότησης, παρατήρησε: «Αν είναι έτσι, όταν εκλέγεται νέος Πρόεδρος της Δημοκρατίας και οι υπουργοί του δεν έχουν εμπειρίες, να εκτελούν τα καθήκοντα τους οι γενικοί διευθυντές μέχρι να προσαρμοστούν στις ανάγκες του ρόλου τους».

Ο κ. Γιωρκάτζης εξέφρασε, επίσης, δυσφορία για αναφορά του Υπουργείου η οποία παραπέμπει σε πιθανή υποχώρηση των προέδρων των ΕΟΑ σε πιέσεις σχετικά με την έκδοση πολεοδομικών και οικοδομικών αδειών. Εξάλλου, σχολιάζοντας όσα ανέφερε προηγουμένως ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών, ανέφερε και τα εξής: «Άκουσα πως ένας λόγος που λήφθηκε η απόφαση (εκχώρησης εξουσιών του υπουργού σε τεχνοκράτες αντί στους προέδρους των ΕΟΑ) ήταν για να μας βοηθήσουν από το να μην ενδώσουμε σε πιέσεις και δεν αντιλαμβάνονται ποιο ήταν το νόημα  όσων λέχθηκαν. Μας θεωρούν επιρρεπείς σε πιέσεις;». Ο κ. Γιωρκάτζης ανέφερε ότι το διάταγμα δημιουργεί προβλήματα και σύγχυση ανάμεσα στους διευθυντές και τους προέδρους των ΕΟΑ. Ανάλογες θέσεις εξέφρασαν και οι υπόλοιποι τέσσερις πρόεδροι των ΕΟΑ.

Ο πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Εσωτερικών, Άριστος Δαμιανού, ενώπιον της οποίας συζητήθηκε το θέμα, ανέφερε πως τόσο εντός όσο και εκτός Βουλής εκφράστηκαν ανησυχίες σχετικά με το χειρισμό του θέματος από τον υπουργό Εσωτερικών. «Αυτό που ψηφίσαμε δεν είναι αυτό που αντανακλάται στο διάταγμα το οποίο προκαλεί παρενέργειες», είπε ο κ. Δαμιανού ο οποίος θεωρεί στρέβλωση το περιεχόμενο του διατάγματος. Ανέφερε, επίσης, πως μέσω του διατάγματος η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια ενός ανθρώπου που είναι και λειτουργός του δημοσίου. Τέλος, ανέφερε ότι «η απόφαση του Υπουργού αποτελεί έλλειμμα διαφάνειας για να μην πω και δημοκρατίας».

Υπουργείο: Το σύστημα θα λειτουργήσει αποτελεσματικότερα

Ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών, Ελίκκος Ηλία, ανέφερε, ότι ο υπουργός Εσωτερικών εξέδωσε διάταγμα εκχωρώντας εξουσίες για άσκηση και επιβολή πολεοδομικού ελέγχου στον διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας για τις μεγάλες αναπτύξεις, στον διευθυντή του ΕΟΑ, καθώς και στον διευθυντή πολεοδομικής αδειοδότησης του ΕΟΑ. Ο κ. Ηλία ανέφερε ότι με το περιεχόμενο του υπό αναφορά διατάγματος, δηλαδή με την εκχώρηση των αρμοδιοτήτων στους τεχνοκράτες παρά στους προέδρους των ΕΟΑ, κρίθηκε ότι το όλο σύστημα θα λειτουργήσει αποτελεσματικότερα, παρά αν οι εξουσίες εκχωρούνταν στους προέδρους των ΕΟΑ.

Υποστήριξε επίσης, πως οι τεχνοκράτες είναι γνώστες των νομοθεσιών έχουν τα απαραίτητα προσόντα και ερμηνεύουν και τους όρους των τοπικών σχεδίων ή δήλωσης πολιτικής και γενικά της νομοθεσίας. Τέλος, ανέφερε πως οι τεχνοκράτες θα υπόκεινται και σε έλεγχο.

Το Υπουργείο θεωρεί πως, τουλάχιστον στο αρχικό στάδιο εφαρμογής της μεταρρύθμισης για να αντιμετωπιστούν οι συσσωρευμένες αιτήσεις που εκκρεμούν, για σκοπούς ομοιομορφίας εξέτασής τους καθώς και την αντιμετώπιση άλλων πρακτικών προβλημάτων, θα ήταν καλύτερα να χειρίζονται τις υποθέσεις οι τεχνοκράτες, κάτι το οποίο έπρατταν ήδη εδώ και χρόνια αποκτώντας εξειδίκευση στον χειρισμό τους.

Πέραν των πιο πάνω, το Υπουργείο υποδεικνύει, πως η εξουσία ανήκει στον υπουργό Εσωτερικών ο οποίος την εκχωρεί σε όποιον θέλει και αυτό έπραξε και στην προκειμένη περίπτωση.

Προβάλλεται, επίσης, η θέση πως οι πρόεδροι των ΕΟΑ έχουν να χειριστούν και τα θέματα της υδατοπρομήθειας και των αποχετευτικών.

Εξάλλου, εκφράζεται η θέση, πως πριν τη μεταρρύθμιση λειτουργούσαν δέκα πολεοδομικές και 36 οικοδομικές Αρχές οι οποίες υπάγονται πλέον στους ΕΟΑ, οι υπηρεσίες των οποίων χρειάζονται μεταβατικό στάδιο προσαρμογής και η όλη διαδικασία θα διευκολυνθεί όταν τα προβλήματα που θα ανακύπτουν χειρίζονται άτομα που κατέχουν το αντικείμενο.

Αξίζει να σημειωθεί, πως προσεχώς δεν αποκλείεται να ξεσπάσει νέα αντιπαράθεση σχετικά με τα «λάφυρα» του τομέα των αδειών, αφού μέρος των τελών διεκδικούν τόσο οι δήμοι, όσο και η ΕΟΑ αλλά και η κυβέρνηση.

Μετά το πέρας της χθεσινής συνεδρίας, ο πρόεδρος του ΕΟΑ Λευκωσίας, Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης, ανέφερε ότι το υπουργικό διάταγμα δημιουργεί αντίφαση με τον νόμο και ότι έχει ως συνέπεια την παράβαση της ίδιας της λογικής της ύπαρξης των ΕΟΑ. Είπε, επίσης, πως κύριος στόχος της μεταρρύθμισης ήταν να δημιουργηθούν οργανισμοί αυτόνομοι, ανεξάρτητοι, που να μπορούν να ικανοποιούν την κάθε ανάγκη του πολίτη, να μπορούν να παρέχουν οι υπηρεσίες γρήγορα, έγκαιρα και με το χαμηλότερο δυνατό κόστος.

Ο πρόεδρος του ΕΟΑ Λεμεσού, Γιάννης Τσουλόφτας, υποστήριξε, πως  το υπουργικό διάταγμα αναιρεί τη λαϊκή εξουσία που προκύπτει από την εκλογή του προέδρου ΕΟΑ. Εξάλλου, ο πρόεδρος ΕΟΑ Λάρνακας, Άγγελος Χατζηχαραλάμπους, υπέδειξε πως το διάταγμα του υπουργού έχει ως συνέπεια οι ΕΟΑ να έχουν την ευθύνη για τις πολεοδομικές αιτήσεις, χωρίς όμως να έχουν καμία εμπλοκή στην έγκρισή τους. Τέλος, ο πρόεδρος ΕΟΑ Πάφου, Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης, αναφέρθηκε σε παραδοξότητα» στις αποφάσεις του Υπουργείου στο θέμα των πολεοδομικών αδειών, ενώ καυτηρίασε το γεγονός ότι δεν διεξήχθη οποιοδήποτε διάλογος μεταξύ υπουργείου και ΕΟΑ.

Το θέμα θα συζητηθεί εκ νέου στις 12 Σεπτεμβρίου και μέχρι τότε θα καταβληθούν προσπάθειες να γεφυρωθεί το χάσμα.

Πηγή: Philenews